Гражданство Грузии: правовые аспекты и процедуры

В Грузию на ПМЖ

Грузия — гостеприимная страна, которую ежегодно посещают тысячи иностранцев. Государство развивается быстрыми темпами, отличается стабильной экономикой и высоким уровнем жизни.

Власти страны лояльно относятся к иностранным гражданам. Для них предоставляется возможность безвизового посещения страны в течение года, обслуживание в банковской сфере, возможность вести собственное дело на территории государства.

Чтобы пользоваться привилегиями, иметь все права, находясь в стране, требуется оформить паспорт гражданина Грузии. Власти государства не принимают двойное гражданство в Грузии. Но также существуют исключения для граждан РФ, в связи с улучшением взаимоотношений между странами. Россияне могут получить двойное гражданство.

После заключения безвизового режима со странами Евросоюза для краткосрочных туристических или деловых поездок в Европу, поток желающих получить подданство Грузии значительно увеличился. Гражданам страны, для посещения стран, входящих в зону Шенген, необходимо при себе иметь заграничный паспорт нового образца (биометрический), медицинский полис, забронированные места в отеле, обратные билеты и требуемую сумма денег для проживания.

Поэтому власти пересмотрели условия для предоставления гражданства иностранцам. Однако, при выполнении всех требований можно стать полноправным гражданином Грузии.

Глава III. Прекращение гражданства Грузии[править]

Статья 19править

Виды прекращения гражданства Грузии

Гражданство Грузии гражданина Грузии прекращается:

а) путем выхода из гражданства Грузии;

б) вследствие утраты гражданства Грузии;

в) в случае, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона.

Статья 20править

Выход из гражданства Грузии

1. Гражданин Грузии вправе выйти из гражданства Грузии.

2. Гражданину Грузии может быть отказано в выходе из гражданства Грузии:

а) в случае невыполнения им военных или других обязательств перед Грузией;

б) если он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Грузии, либо при наличии в отношении него вступившего в законную силу судебного приговора, подлежащего исполнению.

3. Указ Президента Грузии о выходе гражданина Грузии из гражданства Грузии вступает в силу:

а) с получением компетентными органами Грузии документа, удостоверяющего приобретение лицом гражданства иностранного государства;

б) на 15-й день после его подписания, в случае представления лицом документа, выданного компетентным органом иностранного государства, удостоверяющего обязательное предоставление гражданину Грузии в случае его выхода из гражданства Грузии гражданства указанной страны.

Статья 21править

Утрата гражданства Грузии

1. Гражданин Грузии утрачивает гражданство Грузии:

а) в случае его поступления на военную службу либо на службу в полицию или в органы безопасности иностранного государства без разрешения компетентных органов Грузии;

б) в случае приобретения им гражданства Грузии путем представления подложных документов;

в) в случае приобретения иностранного гражданства, кроме случая, предусмотренного статьей 21(1) настоящего Закона. (См. Ниже)

2. Действие подпункта «а» пункта первого настоящей статьи не распространяется на граждан Грузии, которым гражданство Грузии предоставлено в исключительном порядке или которые при получении иностранного гражданства сохранили за собой гражданство Грузии и поступили на военную службу или службу в полиции в государстве, гражданами которого они являются.

3. Подпункт «в» пункта первого настоящей статьи не распространяется на граждан Грузии, которым гражданство Грузии предоставлено в исключительном порядке.

4. Гражданин Грузии может не утратить гражданство Грузии по основанию, предусмотренному подпунктом «а» или «в» пункта первого настоящей статьи, в случае устранения этого основания до его обнаружения.

5. Компетентные органы Грузии, предусмотренные подпунктом «а» пункта первого настоящей статьи, определяются постановлением Правительства Грузии.

Статья 21(1)править

Сохранение гражданства Грузии в случае приобретения иностранного гражданства

1. В случае приобретения иностранного гражданства гражданин Грузии сохраняет за собой гражданство Грузии, если до приобретения указанного гражданства он получит согласие Грузинского государства на сохранение гражданства Грузии.

2. В случае приобретения иностранного гражданства согласие на сохранение гражданства Грузии выдается, если связь гражданина Грузии с Грузией будет признана убедительной.

3. Гражданство Грузии сохраняется за несовершеннолетним лицом, которое наряду с гражданством Грузии приобрело иностранное гражданство по рождению, с момента рождения до достижения им 18-летнего возраста. В случае непредставления несовершеннолетним лицом в указанный срок заявления о сохранении гражданства гражданство Грузии указанного лица прекращается. Сохранение гражданства Грузии за несовершеннолетним лицом допускается на основании заявления его родителей или законных представителей. В случае подачи заявления одним из родителей сохранение гражданства Грузии за несовершеннолетним лицом допускается с согласия второго родителя.

4. В случае приобретения иностранного гражданства гражданин Грузии не сможет сохранить за собой гражданство Грузии, если сохранение за ним гражданства Грузии не соответствует интересам соблюдения государственной безопасности или (и) общественной безопасности Грузии.

Как можно получить гражданство Грузии гражданам РФ

В настоящее время получить грузинское гражданство можно двумя способами — по праву рождения либо посредством натурализации. В первом случае зачастую необходимо иметь родителей-грузин, поэтому такой вариант доступен ограниченному числу соискателей.

Натурализация является основным способом получения паспорта для выходцев из РФ и других постсоветских государств. Соискателям необходимо переехать на территорию Грузии и своевременно поэтапно оформить документы, позволяющие легально пребывать страны. Претендовать на получение гражданства Грузии иммигранты вправе через 10 лет постоянного проживания.

Ниже приведены основные этапы натурализации в обычном порядке для россиян:

1. Выбор основания для продолжительного пребывания в Грузии.
   До 12 месяцев гражданам России можно находиться в государстве без визового разрешения. Чтобы оставаться на территории Грузии более одного года, иностранцам необходимо выбрать основание для оформления вида на жительство.
2. Получение временного вида на жительство.
   На протяжении безвизового периода мигрантам следует запросить ВНЖ. Обращаться необходимо в Дом юстиции или ближайшее отделение Агентства по развитию услуг. За прием заявления и предоставление ВНЖ взимается сервисный сбор, который зависит от сроков рассмотрения заявки. Процедура оформления может занимать 10, 20 или 30 календарных дней. Впервые краткосрочный ВНЖ выдается иностранцам на срок от 6 до 12 месяцев. Инвесторам вид на жительство может быть предоставлен сразу на 5 лет.
3. Продление ВНЖ.
   По истечении срока действия карты временного резидента зачастую доступно продление статуса на 5-летний период. Соответствующая процедура осуществляется на тех же условиях, на которых ВНЖ был выдан впервые. Чтобы продлить вид на жительство, заявителям необходимо обращаться в Дом юстиции или Агентство по развитию госуслуг не ранее чем за 90 дней до завершения действия текущего разрешения на пребывание.
4. Оформление ПМЖ.
   По общим правилам после 10 лет проживания в государстве с ВНЖ иностранцы вправе ходатайствовать о статусе постоянного резидента. В этот срок не засчитывается период обучения, работы в дипломатических представительствах и лечение в Грузии. Инвесторы при выполнении ряда условий, например, по годовому обороту бизнеса, вправе получить статус ПМЖ через 5 лет проживания с ВНЖ. Постоянный вид на жительство оформляется в Доме юстиции или Агентстве по развитию госуслуг. ПМЖ зачастую предоставляется пожизненно, а обработка заявки возможна в течение 20 или 30 дней (от срочности зависит величина пошлины).
5. Ходатайство о гражданстве.
   По истечении установленного законом срока у иммигрантов появляется право на оформление паспорта гражданина Грузии. На общих основаниях соответствующее заявление рассматривается в 80-дневный период, но за доплату соискателям доступна и ускоренная процедура за 20, 40 или 60 дней.
6. Прохождение экзамена.
   Претендентам на гражданство по общим правилам необходимо сдать тест на знание грузинского языка, истории и основ права. От результатов также зависит итоговое решение по заявке.
7. Принесение присяги для получения грузинского гражданства.
   В случае удовлетворения ходатайства издается соответствующий указ президента страны. На данном этапе соискатели приносят присягу в торжественной обстановке, после чего могут заниматься оформлением внешнего и внутреннего паспортов.

В 2023 году получить гражданство Грузии в России невозможно, так как тут нет консульских учреждений и посольств: между государствами разорваны дипломатические отношения. Оптимальный вариант для соискателей из РФ — обращаться в Дом юстиции либо Агентство госуслуг в Тбилиси или какое-либо из отделения других городов страны. Также допускается подача заявлений в посольстве, консульстве Грузии на территории третьих государств. Период рассмотрения документов не должен превышать 3 месяца.

В обычном порядке

Стандартная процедура натурализации подходит большинству иммигрантов, не имеющих возможности воспользоваться другими упрощенными способами получения паспорта Грузии. Ключевым условием для соискателей является 10-летнее проживание в стране с оформлением статуса временного, а затем и постоянного резидента для последующего ходатайства о получении гражданства.

Основанием для легального длительного пребывания в Грузии может быть:

• обучение с последующим трудоустройством;
• работа и ведение бизнеса;
• воссоединение с близкими родственниками (переезд к родителям или детям, имеющим официальный статус в стране);
• наличие имущества (кроме земель сельхозназначения);
• капиталовложения в местную экономику.

Подтверждением оснований для ВНЖ могут выступать:

Два гражданства

Процедура отказа от текущего гражданства является неотъемлемой, в противном случае последует отказ со стороны правительства. Однако существует одно исключение. За выслуги перед Грузией президент страны вправе предоставить 2 гражданства любому лицу. Для оформления потребуется:

• личное письмо-обращение к президенту страны;
• 2 фотографии размером 3 на 4 см;
• ксерокопия паспорта;
• ксерокопия вида на жительство;
• копия свидетельства о рождении на территории любого государства;
• рекомендательные письма от минимум 2 подданных Грузии (физических или юридических лиц);
• документ об оплате государственной пошлины.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили

Как получить гражданство Грузии: пошаговая процедура

01

Открытие визы и въезд в страну.
Граждане государств постсоветского пространства, в том числе России, Украины, Беларуси, имеют право на безвизовый въезд на территорию Грузии только в туристических целях. Для переезда в страну лицу необходимо запросить иммиграционную визу типа D1/D2. Запрос следует подавать в посольство или консульство Грузии в родном государстве. Рассмотрение заявки занимает максимум 45 дней.

02

Запрос ВНЖ.
Вид на жительство может быть оформлен на одном из оснований, включая трудоустройство, получение образования, воссоединение семьи, предпринимательство. Запрос на ВНЖ соискатель подает лично или онлайн в Агентство развития госуслуг не позднее, чем за 40 дней до завершения срока легального пребывания в стране.
Помимо заявки, в досье следует включить заявление, загранпаспорт, документ, подтверждающий законное пребывание в Грузии, выписку с банковского счета, фото (3 х 4 см), квитанцию об уплате госпошлины. Рассмотрение ходатайства занимает до 30 дней. Первоначально ВНЖ выдается на срок до года с правом последующего продления до пяти лет.

03

Запрос ПМЖ.
Оформить постоянный вид на жительство в стандартном порядке разрешается после шести лет проживания в стране в статусе временного резидента. Лицу необходимо подать заявку в Агентство развития госуслуг, подкрепив ее необходимым набором документов, включающим фото паспортного размера, загранпаспорт, действующий ВНЖ, справку о доходах и чек об уплате пошлины. Рассмотрение запроса занимает до 30 дней.

04

Прохождение тестирования.
Процедура натурализации требует от соискателя сдачи экзаменов по грузинскому языку, истории страны и основам права. От тестирования освобождаются только лица, имеющие особые обстоятельства, например инвалидность.
Экзамен проводится на грузинском языке с целью выставления объективной оценки уровню языковой и культурной интеграции соискателя в грузинское общество. Для записи на тестирование кандидату следует обратиться в Комиссию Агентства развития госуслуг. По результатам проверки заявитель получает соответствующие сертификаты.

05

Подача заявления на гражданство.
Запрос статуса подается после выполнения ценза оседлости при соблюдении всех нормативно утвержденных условий. Предварительно соискатель собирает подтверждающие документы, оформляет их копии и перевод на грузинский язык.
Ходатайство и досье заявитель подает в территориальный отдел Министерства юстиции Грузии либо Агентство развития госуслуг. Сроки обработки запроса в госорганах могут варьироваться в зависимости от основания и других обстоятельств. Максимальный период рассмотрения ходатайства составляет 3 месяца. Проверку статуса заявки можно вести удаленно через личный кабинет на сайте Агентства.

06

Ожидание решения.
После рассмотрения заявления и соблюдения всех необходимых процедур выносится окончательное решение о предоставлении или отказе в статусе. Если ходатайство получает одобрение, его закрепляет выход соответствующего президентского указа.

07

Принятие присяги.
После выхода указа президента лицо получает официальное приглашение, в котором указываются дата, время и место проведения церемонии. Заявитель должен принять присягу в соответствии с установленным регламентом. Лицу требуется произнести текст на грузинском языке в присутствии представителей государственных органов, которые наблюдают за процессом и удостоверяются в его правильности. По завершении церемонии новый гражданин Грузии получает подтверждающий сертификат о натурализации, на основании которого он может подавать заявку на оформление внутреннего национального удостоверения личности.

Способы получения гражданства Грузии

Через инвестиции

Местные власти тщательно контролируют заявителей и исключают ненадежных спонсоров.

Чтобы получить гражданство, вам необходимо знать следующее:

• Процесс получения паспорта для инвестирования в грузинскую экономику не полностью урегулирован. Требования и условия для иностранцев еще не определены.
• Сумма инвестиций может составлять от 300 000 евро. Его можно использовать для покупки ценных бумаг, открытия бизнеса, приобретения недвижимости, создания банковского вклада и так далее.
• Тем, кто впервые участвует в программе, предоставляется скидка; сумма инвестиций составляет 100 000 евро. При покупке гражданства по акциям считается, что вложенные деньги не подлежат возврату и нет возможности получить их обратно или что-то купить.

Натурализация

Получение и приобретение грузинского гражданства путем натурализации является длительным и трудоемким процессом. Граждане России должны соответствовать ряду предварительных условий:

• Проживают на территории страны не менее пяти лет, т.е. должны ранее получить вид на жительство.
• Они должны владеть устным и письменным грузинским языком. Необходимо сдать единый экзамен в комиссии по гражданству.
• Знать действующее законодательство Грузии.
• Обладать знаниями по истории Грузии.
• Доказательство финансовой стабильности. Получать ежемесячный доход не менее $400.
• Предоставьте рекомендательное письмо от 2 физических или юридических лиц, подтверждающее вашу легальность, описывающее качества арендодателя и т.д.

Натурализация — юридический процесс приобретения гражданства на основе добровольного волеизъявления заявителя.

Если вы покупаете дом стоимостью 35 000 долларов или более, вам необходимо подать заявление на гражданство в Агентство записи актов гражданского состояния, чтобы получить вид на жительство.

Важно! Вид на жительство действителен в течение одного года с возможностью продления. Через пять лет вы подаете заявление на получение гражданства

Брак

Вступление в законный брак признается основанием для натурализации по упрощенной процедуре. Как только вы вступите в законный брак с гражданином Грузии, вы получите право на получение вида на жительство сроком на два года. По истечении этого срока вы можете подать заявление на получение грузинского гражданства. Для этого необходимы следующие документы:

1. заявление;
2. ксерокопию свидетельства о рождении;
3. ксерокопия свидетельства о браке;
4. паспорта мужа и жены;
5. справка о совместном проживании в течение двух лет по одному адресу;
6. 2 фотографии 3×4 см
7. подтверждение уплаты государственной пошлины;
8. справка о доходах с места работы.

В дополнение к основным документам могут потребоваться дополнительные доказательства совместного проживания, например, фотографии или выписки о движении денежных средств в банке.

По статусу рождения

Дети, один из родителей которых

• Является гражданином Республики Грузия, и ребенок родился в Грузии;
• Постоянно проживает в Грузии более 10 лет;
• Не имеет грузинского гражданства
• Пропал без вести в течение 12 месяцев или более
• Оба родителя являются гражданами страны, но ребенок мог родиться в другой стране.

Восстановление документа

Грузинское гражданство может быть восстановлено через процедуру восстановления грузинского гражданства:

• Лица, прожившие в стране более пяти лет до 25.03.1993. В этом случае нет необходимости отказываться от гражданства.
• Если они родились на территории республики до 21.12.1991 года, отказ от российского гражданства для них обязателен.

Восстановление статуса гражданина Грузии возможно, если лицо

1. утратил его по решению обоих родителей, в этом случае ребенок имеет право подать заявление на его восстановление по достижении совершеннолетия;
2. Отказался от гражданства Грузии по собственной инициативе и по любой причине;
3. Незаконно утратил гражданство Грузии.

В процессе восстановления утраченного грузинского гражданства, помимо пункта 3, им придется сдать экзамены по языку и истории. Затем они должны будут представить в ЗАГС следующие документы:

• Применение;
• 2 фотографии 3×4 см;
• копия удостоверения личности;
• ксерокопия свидетельства о рождении;
• Документы, подтверждающие проживание и гражданство Грузии в прошлом;
• Подтверждение проживания в стране на момент подачи заявления.

Обратите внимание, что пакет документов рассматривается в течение 20 дней. Поэтому получение грузинского гражданства является сложной, но выполнимой задачей

Если у вас есть все необходимые документы и требования соблюдены, то вы сможете достичь своей цели

Поэтому получение грузинского гражданства является сложной, но выполнимой задачей. Если у вас есть все необходимые документы и требования соблюдены, то вы сможете достичь своей цели.

Процесс легализации на общих основаниях

При пересечении границы, грузин должен заполнить миграционную карту. В ней указываются сроки пребывания в стране и цель въезда. В течение недели человек должен обратиться в территориальный отдел миграции ГУВМ МВД и встать на миграционный учет, чтобы его зарегистрировали по месту пребывания. Спустя 90 дней пребывания в России, грузин, как и гражданин любой другой страны, который хочет остаться на длительный срок, должен задуматься о легализации. Для этого нужны разрешительные документы — разрешение на временное проживание или вид на жительство. Одним иностранцам приходится сначала оформлять квоту на РВП, затем само РВП и только потом ВНЖ. Другим можно сразу подавать заявление на ВНЖ, пропустив этап РВП. Если на то, конечно, есть основания.

Также потребуется сертификат о прохождении медицинской комиссии, в котором указано, что у претендента нет серьезных заболеваний и результаты тестирования по русскому языку, истории и праву России.

По РВП грузин может проживать в России 3 года, официально работать в регионе, где выдан документ и пользоваться некоторыми льготами, которые предоставляет государство. Но, к примеру, пенсионный стаж идти не будет. Да и по истечении этого периода придется покинуть страну. Как быть если человек уже прижился? Оформлять ВНЖ.

ВНЖ дает грузину куда больше преимуществ. Необязательно ждать 3 года. Спустя 8 месяцев претендент может написать заявление на получение вида на жительство. По нему человек может получать бесплатное медобслуживание, оформить пенсию, работать в любом регионе России, работать официально без РНР (разрешения на работу), брать ипотеку и потребительские кредиты.

Последний этап легализации, когда гражданин Грузии получает гражданство РФ. После того как человек прожил 5 лет в стране по ВНЖ он смело может писать заявление на гражданство и подать его в территориальный отдел ГУВМ МВД по месту регистрации.

Основания для получения гражданства Грузии

Приобрести официальное гражданство Грузии возможно несколькими способами. Самым основным и долговременным становится натурализация. Остальные же методы в виде инвестиций или замужества оформляются в упрощенном порядке.

Если у гражданина представленного государства появляется на свет ребенок, то он приобретает гражданство автоматически

При этом не важно, где именно родила женщина ребенка. Если один из родителей считается иностранным гражданином, то статус ребенку можно присвоить при следующих ситуациях:

• если рождение ребенка официально зарегистрировано в Грузии, а родитель здесь проживает постоянно;
• если родители на официальном уровне признаны без вести пропавшими;
• при получении согласия от всех родственников.

Если ребенок появился на свет от неустановленных родителей, но на территории страны, то он становится гражданином Грузии автоматически. Возможно получить гражданство по происхождению — на это имеют право все люди, рожденные в Грузии во времена действия СССР. При этом на территории государства они должны прожить не менее 5 лет.

Натурализация – это самый сложный метод приобретения подданства. Он предполагает постепенное вхождение в общество Грузии. Для начала человек должен оформить ВНЖ, пройти устное собеседование на знание языка и правовых основ. Также потребуется уточнить план действий и основания для пребывания в стране.

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 3337854

Поданная документация находится на рассмотрение около месяца. Цена вопроса – 210-410 лари. В некоторых случаях происходит отказ – при наличии проблем с законом или же если гражданин является госслужащим, военным. Через 3 года лицо вправе подать заявление на постоянное ВНЖ, и уже это разрешение действует неограниченное количество времени. Законодательством устанавливается обязательное уточнение подданства раз в 10 лет.

Супруги также имеют право подать за гражданство после совместного проживания не менее двух лет. Для этого нужно предоставить определенный пакет документов.

Других способов для получения подданства нет. Ранее был метод приобретения за инвестиции и открытие бизнеса, но пока в стране такого метода нет. Возможно повод снова будет введен в качестве очередной поправки в закон. Схема инвестиции позволит стать гражданином при покупке объекта недвижимости и создания инвестфонда. Но говорить о точности такого закона пока рано.

Стоимость и сроки предоставления гражданства Грузии

Гражданство в обычном порядке и по упрощенной процедуре предоставляется после уплаты госпошлины, размер которой зависит от скорости подготовки документов:

• на 80 день – 50 GEL;
• на 60 день – 100 GEL;
• на 40 день – 200 GEL;
• на 20 день – 300 GEL.

Размер госпошлины за получение гражданства в исключительном порядке также зависит от скорости подготовки документов, но намного выше:

• на 80 день – 250 GEL;
• на 60 день – 350 GEL;
• на 30 день – 500 GEL.

Стоимость восстановления гражданства Грузии самая низкая:

• на 30 день – 100 GEL;
• на 20 день – 150 GEL.

Нужно отметить, что если инициатива предоставления гражданства принадлежит Президенту, то иностранец освобождается от уплаты госпошлин. Кроме этого, скидку в размере 25% получают грузины, проживающие за границей.

Гражданство Грузии в период с 2012 по 2017 гг. получили более 32 тысяч. 31 455 (98%) — в исключительном порядке, 540 – по упрощенной процедуре (почти все граждане Азербайджана), в обычном порядке – 40, по специальному правилу (действовало до 31.12.2018 г.) – 18 человек.

Особый интерес нерезидентов именно к исключительному порядку объясняется очень просто – в этом случае лицо не теряет гражданство другой страны автоматически. То есть иностранец, не только получает паспорт Грузии, а и сохраняет свое гражданство.

Кроме россиян, турков, американцев, грузинское гражданство пользуется популярностью среди граждан Греции (1 290 заявок), Израиля (1 188 заявок), Армении (1 122 заявок), Украины (734 заявок).

Необходимые документы

При приобретении статуса в Грузии совершеннолетним иностранцем по стандартной процедуре натурализации требуется подготовить:

• заявку, заполненную на государственном языке по форме;
• паспорт;
• документы, которые доказывают 10-летнее легальное пребывание лица на территории страны (виза, вид на жительство, подтверждения выездов за рубеж);
• выписки, договоры, справки, демонстрирующие трудовую занятость соискателя, право владения недвижимостью или капиталом в грузинском предприятии;
• фотографию;
• свидетельство о рождении — в случае, если соискатель рожден за рубежом и располагает данной справкой;
• чек об уплате пошлины.

Все выданные зарубежными государственными органами документы (кроме паспорта), требуют перевода на грузинский язык, легализации или апостилирования. Досье подается в материальной форме, за исключением справок и выписок, которые имеются в базе данных Агентства по развитию государственных услуг.

В случае приобретения паспорта Грузии в обычном порядке несовершеннолетним лицом к базовому пакету документов требуется приложить согласие на процедуру от обоих родителей (опекунов) и лично от заявителя, если он находится в возрасте 14‒18 лет.

Хотите стать гражданином ЕС и свободно путешествовать по всему миру?
Свяжитесь с нами для консультации у миграционного юриста

Бесплатная консультация